Cashback do IBS e CBS: como funcionará a devolução de impostos para famílias de baixa renda
O cashback do IBS e CBS é o maior programa de devolução de tributos já implementado no país. Previsto nos Arts. 112 a 124 da Lei Complementar nº 214/2025, ele devolve parte ou a totalidade dos impostos pagos no consumo por famílias de baixa renda. O objetivo é reduzir a regressividade tributária e aumentar a renda disponível.
A devolução será automática, baseada no CPF vinculado às compras, e administrada pela Receita Federal (CBS) e pelo Comitê Gestor (IBS).
1. O que é o cashback do IBS e da CBS? (Art. 112)
O cashback é a devolução parcial ou integral do IBS e da CBS pagos pelas famílias de baixa renda.
O ciclo funciona assim:
- A família consome bens e serviços
- O imposto está embutido no preço
- Parte desse imposto é devolvida ao responsável familiar
Responsáveis:
- CBS: devolução pela União
- IBS: devolução por Estados, DF e Municípios
É a primeira devolução nacional e integrada de tributos sobre consumo.
2. Quem tem direito ao cashback? (Art. 113)
Será beneficiário:
- O responsável pela unidade familiar no CadÚnico
Requisitos:
- Renda familiar per capita até ½ salário mínimo
- Residência no Brasil
- CPF regular
Processo:
- Inclusão automática
- Exclusão voluntária permitida
Proteção de dados:
- LGPD
- Código Tributário Nacional
- Uso apenas para políticas públicas ou dados anonimizados
3. Quem gerencia o cashback?
3.1. CBS – Receita Federal (Art. 114)
A RFB será responsável por:
- Normatizar
- Controlar
- Definir cálculos
- Emitir regras de pagamento
- Prevenir fraudes
- Definir periodicidade
- Estabelecer prazos (até 24 meses para uso dos créditos)
3.2. IBS – Comitê Gestor (Art. 115)
Com atribuições equivalentes às da RFB.
4. Quando o cashback será pago? (Art. 116)
O regulamento definirá a periodicidade, mas a lei antecipa:
- Energia elétrica
- Água
- Esgoto
- Gás canalizado
- Telecomunicações
Esses serviços terão desconto direto na cobrança.
Demais casos:
- Devolução periódica
- Crédito ao agente financeiro em até 15 dias
- Pagamento ao beneficiário em até 10 dias
5. Como é calculado o cashback? (Art. 117)
Critérios:
- Percentual aplicado ao imposto pago
- Consumo formal com documento fiscal
- Renda familiar
- Produtos elegíveis (exceto IS)
Dados considerados:
- Nota fiscal vinculada ao CPF
- Padrões de consumo da POF/IBGE
- Regras de tributação vigentes
6. Percentuais de devolução (Art. 118)
6.1. Grupo 1 – Itens essenciais
- Gás de cozinha
- Energia elétrica
- Água
- Esgoto
- Gás canalizado
- Telecomunicações
Percentuais:
- 100% da CBS
- 20% do IBS
6.2. Grupo 2 – Demais bens e serviços
- 20% da CBS
- 20% do IBS
6.3. Percentuais adicionais
União, Estados, DF e Municípios podem aumentar as devoluções, observando limites legais.
7. Cálculo simplificado (Art. 119)
Para áreas remotas ou com baixa tecnologia:
- Estimativa do ônus tributário
- Pressão relativa
- Renda disponível
- Padrões da POF/IBGE
8. Limite máximo da devolução (Art. 120)
O cashback nunca pode superar o imposto pago.
9. Registro contábil do cashback (Art. 121)
A devolução será registrada como anulação de receita.
10. Sistema unificado (Art. 122)
A Receita Federal e o Comitê Gestor poderão criar plataforma única.
11. Quando começa? (Art. 123)
- CBS: janeiro de 2027
- IBS: janeiro de 2029
12. Conceitos fundamentais (Art. 124)
- Devolução geral
- Devolução específica
13. Impactos práticos do cashback
13.1. Para famílias
- Redução no custo de serviços essenciais
- Menor regressividade
- Incentivo ao CPF na nota
- Renda disponível maior
13.2. Para empresas
- Maior exigência de emissão de NF
- Redução da informalidade
- Aumento da formalização
- Pressão por compliance
13.3. Para o mercado farmacêutico
- Consumidores exigirão NF
- Concorrência desleal reduzida
- Demanda formal tende a crescer
13.4. Para governos
- Mais formalização
- Maior transparência
- Melhor direcionamento de políticas públicas
14. O que empresários devem observar
- Emissão de NF obrigatória
- ERP preparado para CPF na nota
- Alta demanda de regularização no varejo
- Compliance reforçado
- Programas de fidelização integrados
15. Checklist SimTax
- Ajustar ERP
- Treinar equipe
- Revisar políticas comerciais
- Reforçar compliance
- Documentar integrações
- Adequar pricing
- Preparar para aumento da formalização
Conclusão
O cashback do IBS e da CBS representa uma mudança estrutural no sistema de consumo. Ele reduz desigualdades, incentiva a formalização e aumenta a transparência fiscal. Empresas precisarão se adaptar rapidamente, especialmente no varejo e no mercado farmacêutico.
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